朱卫华 光明观察
9月26日，国务院台湾事务办公室发言人李维一在例行记者会上透露，即将召开的中共十七大将针对近年来台海形势及其发展趋势，确定今后一个时期对台工作的指导思想、总体要求和主要任务，这对于指导和推进今后的对台工作，促进两岸关系发展，推动符合和平统一进程是具有重大意义的。（人民网 2007-9-26）
看来，北京的“有准备”已绝非虚言，不仅有军事准备、法律准备，也在紧锣密鼓地进行政治准备。尤其是中共十七大把台海问题列入议事日程，不仅基于对台海局势今后几年“趋势”的判断、把握和决断，更彰显这一轮台海危机“形势”的非同寻常。“台独”理念和势力的恶性裂变应始于李登辉主政台湾后期，即上世纪九十年代中后期，陈水扁在本世纪初当选台湾地区领导人之后，他的第一任期应视为“台独”真正的“膨胀期”，而他的第二任期至今，则明显地成为“台独”的“爆发期”。特别是陈水扁“台独”集团七年来的充分表演，无疑为北京提供了最典型、最清晰的分析样本。
根据新闻发言人提供的相关信息分析，估计十七大的台海话题不会出现“惊人之语”。李维一提及的“促进两岸关系发展，推动符合和平统一进程”，应当就是十七大因应台海形势和趋势的政策主调。这一主调的起点决不会低于“江八点”，但也不会明显高于“胡四条”。
1995年1月30日“江八点”提出时，李登辉由“两国论”始，将“台独”幕布徐徐拉开，致使多年来相对平静的台海波澜骤起，但应当说当时的台海形势虽然趋于紧张却并不严峻；而十余年后即2005年3月4日***发表“胡四条”时，陈水扁集团“台独”规模化、军事化、“国际化”甚至法理化的取向和行径，已经触及北京“底线”边缘地带，引发两岸形势空前严峻，《反分裂国家法》也正是这种极其恶劣的政治背景下的产物。
因此现在看来，两者相比，“江八点”倾向于“中性”而“温和”，于潜在的威压中保持了动之以情的姿态；而“胡四条”则倾向于“坚决”且“严厉”，于显在的针对中亮明了的反“客”为“主”的身段。基于对时下“台独”的步步为营和今后几年台湾政治局势趋向的判断，十七大很有可能选择以“胡四条”为政策蓝本，从“四个决不”中提炼出更显明晰化、主动化和坚决化的“指导思想、总体要求和主要任务”，从而完成中共领导个人言论向执政党政策版本的政治升级。
而这种“政治升级”的意义在于，北京将增加一张反制“台独”的王牌。对于反“台独”，如果说“国台办”是大陆政府层面的一张牌，那么《反分裂国家法》就是大陆民众层面的一张牌，而政治威力绝对高于这两张牌的中共，才是真正的“王牌”。“台独”势力恶性发作以来，这张“王牌”基本上是以“影子”形象出现的。十七大高调纳入台海话题，则表明在中国大陆具有至高无上权力的执政党——中共，将直接走向台海博弈的风口浪尖。其中有一种更为具体的、毋庸讳言的意义，就是在中国大陆——党指挥枪，这或许应是这张“王牌”的最实质性解读。前些日子“胡布会”时，***曾严词表示欲“给‘台独’更加严厉的警告”，十七大纳入台海议题亦应是题中之义——这种“警告”可能是间接的，但却是名副其实的“严厉”。
其“王牌”意义还在于，北京方面遏制“台独”的空间将更为广阔、更为灵活。在大陆建国后40多年的时间里，一直未曾被“台独”困扰，那是因为台湾两蒋时代，一波又一波的“台独”活动均被主张“一中”的国民党在岛内“消化”。当时的两岸分治关系，实际上就是“一个中国”下的两个政党的对立关系。胡温执政后，重拾“国共合作”解决台湾问题的思路，应当说取得了某些进展。但因其时的中国国民党已然在野，这种“合作”的局限性显而易见。
十七大后中共将一改“影子”形象而直面台海大局，倘若国民党在明年大选中重获台湾领导权，则两岸对“国共合作”这种政党交际模式可能会有更乐观的期许。但是，假使新的领导人虽为国民党籍却被“台独”理念劫持，可能会在相当程度上导致我们的政党“王牌”失灵，因此，十七大的台海政策对此应有足够对付变局的准备。不过，话又说回来，只要中国国民党主政台湾，基于其内部一批重量级人物固有的宪政取向，无论如何，国共两党进行有效交流的机会和质量都将绝对增加，仅从这一点看，中共借助十七大打出的两岸政党交际“王牌”，不失为一种有深度的选择，缓解两岸危机的可能性将大为增加。
但眼下是“形势”咄咄逼人。人民网的报道称，在当天的记者会上，有记者提到，媒体称台湾军方将在马祖设立导弹中队，威胁福建和上海等台湾海峡的目标，还规划秘密制造地对地导弹。李维一回应时只说了一句话：“大陆正告台湾当局不要玩火，玩火必自焚”。
当然，在今后可见的几年里，两岸尚不至于擦枪走火。这倒不是因为北京有什么忌惮，而是因为“台独”集团没有胆量在政治上迈出那灾难性的一步。但是，有些事情的反规律演进及其可能引发的后果往往是很难预料的：由于“台独”首恶分子的愚蠢和疯狂，灾难的引信又往往未必是政治上的一纸“台独”宣言。例如陈水扁近几年反守为攻的扩军备战，尤其是他“决战境外”叫嚣和相关的实质性推进，常常让北京引发一种既在情理之外、又在意料之外的联想：疯狂的老鼠有时也有可能会主动对大象发起进攻！
据中国新闻网9月27日转引的台湾《联合报》有关报道，台军从去年开始编列为期两年的整备计划，预计在今年底前，完成马祖导弹阵地的整备。马祖地理位置具高度战略价值，若在此地部署地对地导弹，将成为台军最北边的导弹攻击型基地，甚至可能威胁到上海。
无论我们觉得这种武力“阻吓”有多么滑稽，不能否认的是，这意味着陈水扁“台独”集团已经铁了心，不论将来谁主政台湾，他都要把这种剑拔弩张或一触即发的灾难性军事对峙固定下来。对十七大而言，这既是“形势”也是“趋势”，用什么样的调子将其进行政策表述？确实是一个颇伤脑筋的坏题。
人们注意到，最近国台办在表明“维护国家主权和领土完整、制止分裂活动”的态度时，连续使用了“四个绝不”，即“绝不动摇、绝不妥协、绝不含糊，绝不允许任何人以任何方式把台湾从祖国分割出去”。以此对比“胡四条”中的“四个决不”，我们发现这仅仅是对其中第四条即“反对‘台独’分裂活动决不妥协”的语气递增和意涵递补，“决不”即“坚决不”，变成了“绝不”即“绝对不”，在该语境中确有升级迹象，但从“胡四条”整体看，这还只是一种局部性“微调”。
尽管如此，我仍然认为，这种“微调”所包含的实质性姿态即“严厉”姿态，应该在十七大将制定的对台工作政策中明确体现出来，“软的需更软”，但“硬的要更硬”。因为今后几年，基于这一轮“台独”祸乱的惯性，即使是国民党上台，台海局势仍不容乐观。此外，马英九虽不至于沦为铁杆“台独”，但他多年来一直对大陆的意识形态耿耿于怀甚至充满敌意，这种分歧看似“和平”，但可能距离“统一”更加遥远。（2007年9月29日 星期六）
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