13日晚，重庆交警在一起集中整治行动中配备了微型冲锋枪，这是重庆交警多年来首次持枪上路。据介绍，微型冲锋枪只在夜间集中整治行动中才考虑使用，白天不作用。每次行动完毕枪支都要上缴，不由民警个人保管。（《重庆晚报》 9月14日）
交警持冲锋枪上路执法，虽然所持的冲锋枪是微型的，选择的时间是夜间，但是，这种全副武装、荷枪实弹式的集体执法，难免引起舆论的诸多议论。
众所周知，咱们是对枪支采取严格管制的国度，正因为这样，美国的校园枪杀案之类的悲剧，在我国境内很少发生。当然，作为地方枪支管理的主要责任部门，公安机关拥有枪支的管理权和使用权。即便如此，警方对枪支的使用，也不具有真正的特权。比如说，对抵抗缉捕的犯罪嫌疑人实行当场击毙，虽然是公安民警的权力之一，但是，在具体的执法过程中，也是较为罕见的。除非万不得已，否则，警方还需为“当场击毙”付出被舆论质疑的代价。而事实上，真正享有“当场击毙”权力的警种，往往是特警，至少是普通的刑警。交通警种，当没有这样的特权。
笔者查阅有关法律，也未见对交警持枪作出明确的规定。对杀伤力较强的冲锋枪的配备，同样没有专门的规定（比如，《中华人民共和国枪支管理法》）。如此说来，重庆市交警部门配备微型冲锋枪上路执法，是否有直接的法律依据，显然是个需要论证的问题。如果合法，最好在行动前，告诉公众（至少是媒体，以便转告公众）持微型冲锋枪上路执法的理由；如果没有现成的法律，也要让公众明白，他们在这次整治行动中，为什么持微型冲锋枪上路？是以往的类似行动中，因为交警们没有持冲锋枪，警方遭到被检查车辆的威胁，还是给交警部门造成过人员伤亡，一直以交警部门不持枪便不利于自身安全？提供这样的解释，并不多余，恰恰相反，能满足公众起码的知情权。否则，夜间开车的驾驶人员，突然面对荷枪实弹的交警拦截，还以为自己犯了什么事，造成不必要的惊恐。
以笔者之间，交警持冲锋枪执法，大可不必。社会分工，在公安机关中同样体现得很清楚，不同警种担负着不同的职责。作为交通警察部门，你的职责是维持交通秩序。遇到重大突发恶性事件，需要交警协助刑警或特警部门堵截的，交警可以鸣枪。但是，这并不是持冲锋枪的充分必要条件。如果真的有缉捕行动，交警部门是配合单位，而非冲锋陷阵的单位。直接武力参与，除非情况紧急并且特殊。就重庆市交警部门9月13日夜的整治行动而言，似乎只是普通的例行检查，没见有任何紧急情况。像这种常规的夜间整治行动，配备微型冲锋枪，是否有点小题大做了？指望这样的行动，真的能震慑犯罪分子吗？
公路执法，不宜采取震慑的执法模式，这对公安机关的形象也是弊多利少。所以，希望重庆交警的持冲锋枪上路执法模式，不再被效仿为好。真需要持枪，完全可以请求特警支队的协助，何必要自己大动干戈，莫非只是想讲执法的“排场”而已？（刘海明）
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交警也要持“冲锋枪”执法？
来源：新京报
据《重庆晚报》报道，13日夜9时起，由重庆交警总队发起的“渝安1号”行动在全市范围展开。执勤交警以微型冲锋枪护卫、警务通、酒精测试仪等助阵，查处包括无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重交通违法行为。交警总队有关负责人证实：交警配枪均是荷枪实弹，这也是重庆市交警多年来首次持枪上路。
对于这条新闻，我一点也高兴不起来。我要问的第一个问题是，交警持微型冲锋枪上路执法，有必要吗？交警的任务就是按照《道路交通安全法》的要求履行职责。就是这一次的夜间集中整治，其整治的内容也是正常的无证驾驶、酒后驾驶、超速超载之类，而当交警拦截下司机的车辆之后，最坏的可能就是驾车逃跑或冲关，只要交警依法办事，是不大可能发生暴力冲突的。所以，交警持微型冲锋枪上路执法没有必要。
其次，交警持微型冲锋枪上路执法没有法律依据。《道路交通安全法》没有授权交通主管部门带枪执法，只是在第八十条规定：“交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。”同时，《人民警察法》第十条规定了警察使用武器的条件是“遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。”交通执法显然不符合上述规定。
交警总队表示：此举是为了进一步树立警威、震慑犯罪，增强市民安全感。但交警的执法相对人是司机，不能把他们等同于犯罪分子，他们即使有违章行为，也未必构成犯罪，不存在“震慑犯罪”的说法；而交警带着武器上路，反而会增强市民的恐惧心理。□殷国安
