楼主

四川重建和西部开发的建议 文章提交者：yuyanwlq 加贴在 经济与法 法易论坛 http://bbs.laweach.com/bbs_137.html �牐牼仍秩孕璩中�，生命有一线希望也不放弃，同时也是启动灾区重建的时候。几点建议，随便说的。 　　 　　灾民的去处 　　国家应该将灾民，尤其是那些家破人亡和偏远山区的灾民发放的重庆，使他们落户重庆，而不是打回原居住地。这个优点是： 　　1.强化重庆的大城市里人口，不需要强迫拆迁和搬迁，避免政府与人民间因为土地法物权法纠缠不清的继承关系，直接迁移到位； 　　2.清理灾区估计要几年时间，这几年不可能让灾民回到自己家，无依无靠； 　　3.让他们集中起来，便于内部通婚和组建家庭； 　　4.加速民族统一和同化，使得那些零散分布的小数民族更好汉化； 　　5.集中处理可以廉价解决教育医疗等设施的兴建，节省基建投入； 　　6.用国家信贷去重庆搞基建和工厂，出台新地方土地法，尽量让灾民回到劳动岗位和扎根另一片土地，缩短补助营生期； 　　7.配合西部开发，加速重庆工业化，把本来是农民现在没有土地的劳动力直接过渡成工人； 　　8.依靠建设新城市的基建工程吸收失业，同时通过加大重庆建设平衡重庆对吸收灾民带来的财政负担； 　　9.通过灾区重建直接提速西部开发的议程，拉动内需，可以缓解国内通胀问题； 　　10.当地军工企业太多，国防机密太多，不能让无关的灾民接近这些企业，也不能让新闻工作者通过灾后重建接近国家机密地区； 　　11.便于军工为主的地区的灾后地区重建，不受灾民问题干扰，更好低规划。 　　12.所谓哀兵必胜，迁移到新地区的灾民必是新地区发展的中坚力量，可以配合西部开发，重庆建设。 　　... 　　 　　缺点是： 　　1.如果以后要迁移人口进现在得灾区，难度加大，造成浪费了开发已久的农耕资源，所以灾区重建后要落实新的人口政策以鼓励新移民等； 　　2.现在迁移灾民有掠夺灾民土地的嫌疑，必须合理弥补灾民损失，同时这也是灾区政府对地区物权重新洗牌的机会； 　　3.存在灾民不愿离开原故居的可能，但也可能宁愿主动离开伤心地的可能，尽量尊重个人选择； 　　4.可能会毁掉个别地区的文化传统，但地震后重建，不得已而为之； 　　5.可能会形成地区利益集团的冲突，需要平衡各方利益 　　... 　　 　　重庆-成都城市链的契机 　　我们知道中国三大城市链分别是珠三角，长三角和环渤海，它们几乎是中国沿海地区的经济力量的全部和中国经济力量的一半以上。西部开发如果不落实到强化城市生产力是消费力上，不以大城市为依靠，那西部开放会是将无从入手，我们因此锁定西安-兰州和重庆-成都这两个城市链上，在四川加强重庆建设，连接盘地内各个城市的经济力量就是问题关键。 　　 　　藉四川重建打造一些新城市，分布在成都和重庆之间，使之形成带状，经过几十年发展后可克服四川多山，交通不便的地理困境，发展出一个以成都和重庆为两端，中间依靠河流和铁路为连接的城市链。 　　做法是：(请先看地图连接：) 　　 　　1. 如上文所言，将灾区灾民迁移到重庆市铜梁和荣昌两区。当地水资源丰富，土地资源充分有充足的发展空间。 　　2. 扩建荣昌为工业城市，使之成为重庆到内江市的陆路枢纽；扩建铜梁，配合当地三江相交的水资源优势发展农业。 　　3. 连接铜梁和荣昌，兴建新的50公里长的带状城市，工农交错，逐步建成重庆-合川-荣昌的三角地，盘活此地的经济。 　　4. 以内江为中心，进一步连接成都和重庆形成300公里城市圈，相当与南京到上海或者济南到青岛，或者石家庄到天津。 　　用20年时间将这个以成都-重庆为两头，辐射整个四川盘地的城市圈，依靠西部地区的矿物资源，以及当地军工技术，开发重工和机床等以民用内需为主出口为辅的产业，将来可以成为西部重要的经济区。 　　　5. 形成以成都地区为中心的研发基地，和以重庆地区为核心制造的基地，互相配合。 　　 [点击查看灌水过滤后的回复] 本帖已赚积分: 22 本帖已赚金币: 0 ---------------------------------------------- 0

第2楼

企业还是留在四川，但是地震灾区的人民确实应当考虑移民。我建议，政府做一个长期的规划来安排灾民。 　　 　　另提醒楼主，讨论的时候是不是不要涉及军工布置方面的内容，这论坛里有很多眼睛在看着的。  ---------------------------------------------- 0

第3楼

部分地区的灾民不能迁移，比如都江堰是著名文化旅游城市，受灾再严重都不能放弃，但重建之时可以按民主，给于迁移落户的选择，重建后必须重新移民。 　　另重庆人口密度根部不算大，可以承载更多人口。重庆人口密度全国第十，大约380人/km2，成都大约830/km2，而深圳是5000/km2，上海是2800/km2；整个四川是180/km2，而珠三角大约1050/km2。 　　重庆人口密度根本不算高，他倒是硕大无比，一个城市比欧洲许多小国还大，但人口密度根本不匹配一个大城市，尤其不能指望靠它来拉动中西部经济。 　　再说中国当前的巨大人口基数和国家不相称的可居住面积的，注定了一些地方不得不承载较大的人口压力。 　　 　　这样粗暴的汉化小数民族也许不是好办法，会造成丢失文化和旅游业资源，可以使之迁移到其他同类民族地区。 　　 　　另，将四川的企业搬到上海是非常自私的打劫，也是对四川发展的割脉放血，最终只能在国防企业毫无安全保障下，上海自毁前程，极不赞成。  ---------------------------------------------- 0

第4楼

强烈建议上海卷烟、南京卷烟等烟草公司各捐款1亿元，他们每年的利润排行都是第一的，赚了我们人民那么多钱，应该为灾区作点贡献！！！  ---------------------------------------------- 0

第5楼

太高深了.学什么啊.看不懂.好像很有道理.但基础我都听不懂..  ---------------------------------------------- 0

第6楼

1、受灾人数有1000万，全部落户重庆是不现实的。 　　2、哪些地方适合移民、哪些地方可以重建、哪些地方可以发展军工，还需要地质专家根据板块提出建议； 　　3、不认为少数民族被汉化是个好办法，他们应该也有权利保留自己的民族习惯和传统；  ---------------------------------------------- 0

第7楼

我也建议把企业搬到上海来，人口分到甘肃去。 　　  ---------------------------------------------- 0

第8楼

西部應該有個自已經濟圈!!  ---------------------------------------------- 0

第9楼

顶楼主,提出切实可行的方案,显然经过了仔细的思考  ---------------------------------------------- 0

第10楼

这个设想有点难实现吧~~~~~~~牵涉到太多的利益关系了~~~  ---------------------------------------------- 0

第11楼

重庆-成都城市链的契机 　　 　　首先要彼此认知!!!!!! 　　潜力无限 　　天府之国  ---------------------------------------------- 0

第12楼

不了解四川情况不做任何发表  ---------------------------------------------- 0

第13楼

危机其实也是契机，这个设想的确是涉及很多利益问题，处理不好会出现团结矛盾，也不知道政府该怎样去实现。 　　沿海地区开发那么大兴土木，城市编制变化那么大，拿珠三角来说，许多小城市小县城在毫无国家危机的情况下也突然被大城市兼并，被整合，一样能执行出来。所以觉得政府要有所为，必能为，问题是这个方案到底经济可行性能好吗，能为未来经济发展带来好处吗，有没有这个意义和必要。 　　但不管如何，很不赞成操之过急的灾区重建，经过地震，社会承担了灾难，国家已经损失很大，不能随便重建，浪费了灾难后的机会。 　　 　　我只是从一个规划的角度来考虑，提出一个设想，不了解四川具体的情况，可能很幼稚，图为算灾难出点小绵力。  ---------------------------------------------- 0

第14楼

楼主还是经过了一定的思考的，不过这些涉及太多规划和部门，估计国家不会有这样的举动。就连撤销北川县建制的方案都不敢提出来，别的更难说了。  ---------------------------------------------- 0

第15楼

形成一个三角地带，互补，互助。集中胜过于分散。  ---------------------------------------------- 0

第16楼

首先谢谢版主，终于帮我把图弄出来了，我不会发图，哭了很久很久呢！！！太谢谢了。 　　 　　根据国家办法的地震图来看，重庆更加不是地震区，理应负担更多的工业生产和居民生活的功能。至于研发和军工机密可以集中在川西隐蔽地区，但要注重抗震安全问题，要么又搞个8级，死去几千科学家，国家损失巨大。 　　同时工业生产的熟练工人和工程师也是宝贵的人力资源财富，不应该集中在川西地震区。 　　建国初隐蔽在深山的军工企业对于现在的太空侦查技术和空军技术而言，已经没有必要继续隐蔽在交通不变，资源不足的山里，可以适当迁移到内江地区，配合以军工发展地区经济。 　　  ---------------------------------------------- 0

第17楼

精工制造业和军工技术都往沿海迁移，四川就什么都没有了，剩下一个大农村，怎样谈西部开发？ 　　而且如此一来加剧国家不平衡发展，加剧贫富差距和地域经济和权利分歧。 　　使不得  ---------------------------------------------- 0

第18楼

现实的建议是，清空汶川、北川一带的原住民，分散到相邻省份（已经有甘肃、宁夏两省同意安置难民），将相关工业向成都平原转移，国家给予税收优惠和启动资金支持。将电子、飞机和精密制造业向上海等沿海地区转移，以尽快恢复生产。 　　  ---------------------------------------------- 0

第19楼

最好的建议：成立地震自治特区！居民民主自治，用不了20年，绝对西部第一，楼主的建议虽好！但是牵设太广，加上体制的盘剥，实际意义不大！当然！我的意见更不实际，就当听着玩吧！  ---------------------------------------------- 0

第20楼

打字打少了。 第5点 　　 　　5. 形成以成都地区为中心的研发基地，和以重庆地区为核心制造的基地，互相配合。 　　  ---------------------------------------------- 0