厉以宁谈缩小收入差距问题
厉以宁，1955年毕业于北京大学经济系，现任全国人大常委，全国人大财经委员会副主任委员，北京大学光华管理学院院长。
记者如约在人民大会堂见到了厉以宁。他正在参加九届全国人大常委会第25次会议分组讨论。厉教授面带微笑，从容回答记者的提问，优雅而平和。
记者：西方经济学教科书上说，收入分配的基尼系数在0.4以上表示收入分配严重不平均。有人测算，中国基尼系数，1996年是0.424，2000年增加到了0.458。您怎么看这个问题？
厉以宁：基尼系数通常适用于市场经济国家，而中国目前处于体制转轨过程中，并且是个二元经济的国家，城市和农村的经济结构不同，生活方式的差别很大，不能笼统地用基尼系数来说明问题。我认为，按中国现阶段城乡二元经济的情况来分析，可以先算出两个基尼系数：一个是城市的基尼系数，另一个是农村的基尼系数。然后再用加权平均方法算出一个基尼基数。据测算，我国城市和农村两个基尼系数在0.32－0.35之间，加权平均之后，也大致在这个水平上。
记者：您能不能用通俗一些的语言来说明这个问题？
厉以宁：可以。这就是说，应当把城市收入最多的一组同城市收入最少的一组比较，农村收入最多的一组同农村收入最少的一组比较，而不能像某些国外学者那样，把中国内地城市收入最多的一组同农村收入最少的一组比较。如果那样，就忽略了体制转轨的实际情况，忽视了二元经济的特征，并会夸大基尼系数的数值。
记者：现实生活中，人们感觉到收入差距在扩大，您怎样看待这个现实？
厉以宁：的确，近些年内人们收入差距在扩大。邓小平同志说，要让一部分人先富起来，一部分地区先富起来。实践证明这是对的，这条路还要继续走下去。因此，基尼系数90年代大于80年代，是必然的。要知道，任何一个发展中国家，在发展初期，两种差距同时存在，一是本国与国际先进水平的差距，另一是国内各地区之间的差距。一开始就要同时解决上述两种差距，是困难的。对我国来说，首先要缩小与世界发达国家的差距。在这个过程中，国内地区之间差距的扩大，是不可避免的，国内高收入者和低收入者之间收入差距拉大也是不可避免的。如果高收入者的收入是合法收入，目前可以采取个人所得税的方式进行调节。对低收入者，则应采取多种措施，让他们的收入能较快地增长。
（张玉玲）
《光明日报》 2002年1月7日
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